Ну международные - это понятно. А кто мешает организовывать внутренние рейсы? Или же есть какой-то строгий регламент на этот счет?
UPDATE. Вот есть аэропорт Сухуми, обслуживающий только внутренние рейсы. Т.е. только внутри Абхазии. Могут ли таким же образом организованы внутрироссийские рейсы, если Крым станет российским?