Написано, как ни странно, на C#, и уж совсем неожиданно, что с использованием Workflow Foundation. В исходниках нет файлов проектов, поэтому собрать из исходников сразу не получается (добавить файлы проектов несложно, не совсем понятно, зачем собирать, не имея личного КОИБа).
Раздобывший вот отсюда исходники программист Константин Подшумок (https://www.facebook.com/podshumok) предполагает, что в КОИБы нарушают тайну голосования, вот по этому коду (КОИБ пишет в лог и номер бюллетеня, и отметки, сделанные на нем):
http://vk.com/podshumok?w=wall944030_1039
Я не помню, регистрируется номер бюллетеня при выдаче голосующему?
UPDATE. Никакие номера не регистрируются, более того, на последних выборах на бюллетенях их не стояло. В любом случае - если нет привязки бюллетеня к конкретному избирателю (а ее нет), то ничем нехорошим сохранение максимально большей о нем информации не грозит. Даже наоборот, может и помочь при судебном разбирательстве (когда появяется суды).